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            「1-10倍配資」中國消費者協會

            2020-09-12 10:29:45 125 配資平臺 中國消費者協會,消費者,消協

            新疆石河子??創新維權方式切實維護消費者合法權益

            [字號:]

            2004-12-15


              石河子市消費者協會2002年以來以“三個代表”的重要思想為指導,,認真學習貫徹黨的十六大精神,加強流通領域商品質量監督管理和商品、服務領域消費維權,繼續推進3.15網絡建設和干部隊伍建設等項工作,與時俱進、開拓創新、團結一心、扎實工作,開創消費者權益保護工作新局面,為石河子地區經濟發展創造安全健康的消費環境。下面就創新維權方式的具體做法予以介紹。

              一、注重多渠道發布消費警示,提高消費者事前保護意識

              石河子市消費者協會自2002年開展消費警示工作以來,不斷規范和完善消費警示制度,針對當前消費領域中的消費熱點和投訴難點問題,不定期向社會公開發布消費警示信息,揭露制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、欺詐等各種不法經營行為,提醒消費者注意防范“消費陷阱”,起到了很好的“事前預防”作用,受到社會各界特別是廣大消費者的一致好評。下面就消費警示工作的做法談點體會。

              消法在七項職能中所以將“向消費者提供消費信息和咨詢服務”,作為首項職能,立法本意是出于“事前保護”。經營者為追求利潤的最大化,總是把商品與服務最好的一面展示給消費者,提供或發布的消費信息不是片面就是夸大,或者是概念模糊的,甚至是誤導性的、虛假性的。加上科學技術日新月異,城鄉之間、東西部之間經濟的反差造成農村地區、西部落后地區信息閉塞,以及諸多因素造成假冒偽劣商品和服務盛行,對消費者權益危害極大,而消費者在權益受到侵害后,盡管有司法、行政部門及消費者協會的幫助,挽回其損失并非易事,有的得到了經濟補償,而精神、肉體的傷害卻難以挽回。為此,消費警示工作可幫助消費者全面、客觀地獲得商品和服務的真實信息,是落實《消法》賦予的首項職能的重要舉措,能有效遏制不法經營行為,從而加強消協的工作力度。
              
              近兩年來,石河子市消費者協會對手機質量問題、液化氣摻水、“非典”期間購買藥品熱、“六一”兒童冷飲消費熱賓館住宿矢竊、劣質奶粉的出現等消費者投訴熱點通過石河子電視臺、電臺和《石河子日報》向全社會發布消費警示十余條,擴大了社會影響,使更多的消費者免受損失,從而大大提高了消協的工作成效和知名度。

              石河子市消費者協會對消費者投訴熱點問題發布消費警示時,特別注意其時效性和廣泛性。通過媒體的廣泛宣傳能使廣大消費者提高自我保護能力,使廣大消費者及時了解自己所處的消費環境,做到事前預防。在發布消費警示內容時,注意到以下兩個方面的要求:第一要求客觀嚴謹,消費警示必須以客觀事實為依據,所采用的案例必須是客觀真實的,同時,對發現的問題進行剖析、揭露時,應當有理有據,文字的表述,必須嚴謹,經得起推敲。由于經營者的不法行為往往帶有很強的隱避性和迷惑性,消協要揭示其本質,僅靠自己的力量有時難以辦到,此時消協可借助有關質檢部門的技術力量來確保該警示的科學性、技術性和規范性。如:2003年石河子市消協發布的二號消費警示《換汽慎看證件》,年初,石河子市消協在受理的各類投訴案件中,涉及液化氣摻水的投訴占居第二,為了揭示液化氣摻水的奧秘,市消協通過電視臺專題部現場采訪石河子市液化氣檢測中心,了解到石市有二十余個體換氣站,有些經營者利益熏心,不按時送檢鋼瓶,擅自用未經檢驗或過期的報廢鋼瓶,存在不安全的隱患,有些換氣人員將收來的鋼瓶灌上水后再到液化氣公司充氣,表面上看是市液化氣公司標準鋼瓶,實際上裝的是一些摻雜使假的一半液化氣一半水換給用戶,用3-5天就沒汽了,一旦投訴找不到主家,得不到解決,因此提醒消費者在換氣時,看清換氣員的工作證,并填寫換氣本,通過專題報道,準確的消費警示,擴大了社會影響,提醒消費者避免受損害。在起草第三號消費警示《不要輕信廣告宣傳》過程中,石河子市消協通過廣告監管員把電視臺播出的廣告節目錄制下來,對照《消費者權益保護法》、《廣告法》及其他相關法律法規的規定,找出其中違法宣傳及誤導消費者的內容,擬出警示初稿,再請市工商局商廣合同消??茝氖聫V告核審工作的專業人員把關,以確保消費警示內容的客觀和嚴謹。

              消費警示面向的是廣大消費者,要讓他們通過獲得警示信息來避免遭到損害,因此,發布的消費警示必須先讓消費者能看得懂,在寫消費警示時應盡量做到通俗易懂,避免使用過于復雜的文章結構和太多的專業術語,使消費者能夠“一目了然”,并能引導消費者走出誤區,如:我們從去年10月以來從投訴家政服務公司中發現,石河子市十余家政服務公司實力參差不齊,有的經營戶就幾個人和幾條毛巾,沒有什么設備;有的公司在做家政服務時損壞東西,丟失物品;有的不講誠信,不履行合同,使消費者無端蒙受損失,因此我們發布了“選擇家政服務需貨比三家并簽書面合同”的消費警示,使消費者從中受到啟示。

              多渠道發布消費警示,改變了消協受理投訴的事后彌補型為超前啟動引導消費型的局面。

              二、建立法律援助中心,拓寬消協監管的新領域

              為確保消費者合法權益工作落到實處,石河子市工商局、石河子市消費者協會在加強組織建設、擴大網絡組織等方面取得了較大的成績。迄今為止,消?;鶎泳W絡組織已發展到106個。盡管如此,隨著市場經濟的發展、消費者自我保護意識的不斷增強,消費者的熱點、難點投訴有些仍難以及時得到解決,因此,為貫徹《消法》,落實區局提出的“創新維權方式”的新思路,石河子市消費者協會在2003年5月建立了消保法律援助中心,聘請新疆天眾律師事務所4位律師任義務調解員,制定了《律師義務調解員調解規則》、《律師職業道德和執業紀律規范》等制度,同時通過媒體向社會公布消保法律援助中心電話,堅持每周4在市消費者協會辦公室坐班,給予消費者在權益受侵害時法律援助,一年多來法律援助中心受理投訴112起,調解89起,轉入法律程序通過法院解決的20起。這一綠色通道的開辟為解決消費糾紛增添了一條方便之路。
              由于制度落實,措施得力,業務開展得很順利,并收到了良好的社會效果。如2003年6月初,消費者司愛民氣呼呼地來到市消協投訴田圓酒店物品保管不善,造成其家人誤食了84消毒液而中毒。市消保法律援助中心受理后立即進行了全面調查。經調查,5月31日下午,石河子市天業集團職工司愛民及其家人在市田圓酒店為老人過壽時,協帶了一箱“神內”蟠桃汁,服務員將蟠桃汁放在了包間的服務桌上,并逐瓶打開后斟入了客人的杯中。司愛民一家吃完飯后,乘服務員不在,打開了包間內的酒水柜檢查,發現了服務員放在其中的半瓶84消毒液,因消毒液是裝在“神內”蟠桃汁瓶內的,司愛民家人誤以為是服務員私藏了他們的蟠桃汁,就拿出來喝,結果造成消毒液中毒。司愛民多次與酒店協商賠償,但酒店負責人避而不見,不予解決。司愛民萬般無奈到市消協投訴。市消保法律援助中心予以受理后經過細致調查,做了大量耐心細致的工作,最后由酒店賠償消費者醫療費、誤工費、營養費等各種費用1130元,使投訴得到圓滿解決。

              2003年5月上旬,市消保法律援助中心接到一起價值15000元的運輸合同糾紛投訴。承運方馬文義與收貨方石河子市蔬菜瓜果批發市場個體戶楊宇簽訂了從甘肅省渭源縣拉土豆到新疆省石河子市蔬菜瓜果批發市場的運輸合同,合同約定于5月3日凌晨7點將貨運到石河子市蔬菜瓜果批發市場。因5月2日天氣出現變故,承運方打電話告知收貨方,收貨方同意并說以安全為主,結果于5月3日的12點到達,后收貨方楊宇以承運方馬文義未按雙方規定的時間將貨運到,只付8000元的運費,由此發生合同糾紛。后經法律援助中心耐心調解,最后收貨方同意支付運費12000元。

              三、消費維權進學校,維護學生的合法權益

              石河子市消協為了及時、有效地保護廣大學生的合法權益,今年在商業網點較集中的中、小學校掛牌成立了消費者投訴站,落實消費維權進學校的目標。

             ?。ㄒ唬嵤┫M維權進學校的必要性

              據石河子市“3.15”咨詢服務中心不完全統計,自2002年以來,共受理青少年因使用商品或接受服務造成的消費糾紛案件有210起。其中因購買服裝鞋類質量不合格引起糾紛的130起,因過期食品引起食物中毒的10起,因體育用品質量差引起糾紛的40起,因其它商品或服務質量問題侵害學生消費合法權益引起糾紛的30起。

              造成學生消費受傷害的主要原因:一是商品及服務本身質量不合格,如藍球用了不到一周常漏氣,無法正常使用;羽毛球拍在使用中一不小心把子就斷等現象。二是學校周圍流動商販銷售已過期或“三無”產品的食品等問題嚴重。三是學生是消費者中的弱勢群體,自我保護意識淡薄,購物時只圖便宜,不看質量,小賣部、流動的拉拉車、地攤貨隨意買、隨意吃。青少年是祖國的未來和希望,關心愛護下一代的安全健康,是全社會的共同責任。為此,市消協實施紅盾維權進學校很有必要。

             ?。ǘ┙W校消費維權投訴站的措施

              一是在今年“五?一”、“六?一”兩節前向社會披露了一批侵害學生權益的典型案件,并發布“購買學生用品,認準質量標志”、“青少年患者慎用藥”、“三無小食品遠離兒童”等學生安全健康消費警示。二是今年9月邀請教委、師市有關領導在石河子市一中舉行了大規模的“紅盾維權進學?!笔谂苾x式,促使組織機構的落實。并通過各大媒體廣泛宣傳。三是進課堂為學生宣講消費常識及相關的法律法規,提高學生的自我保護意識。

             ?。ㄈ┟鞔_學校消費維權組織的職能

              為了發揮學校消費維權投訴站的作用,組織召開了石河子大學6所學院、石河子市5所中學的校領導“消費維權進學?!弊剷M行業務指導,使學校投訴站明確職能。一是學校教務處兼職投訴站的業務,并設立必要的消費信息指導宣傳欄,定期為學生講授消費常識課,在校園公開咨詢電話,為學生安全消費提供便利措施。二是調查學生消費中受侵害的人和事,幫助學生對一般的消費糾紛如何投訴進行指導,對簡單、責任明確的消費糾紛進行調解。

              通過實施紅盾維權進學?;顒?,使全社會各有關部門和各界都來關心下一代的健康,經營者誠實守信,共同凈化學校消費市場環境,增強學生的安全健康消費意識,使我們的孩子在安全健康的環境中茁壯成長。
               
              四、開展廣泛、形式多樣的消費宣傳教育活動,開創消費維權新舉措

              市消協廣泛開展一年一度的“3.15”國際消費者權益日紀念活動,大力宣傳《消費者權益保護法》。為了搞好這項活動,消協每年從2月中旬開始與工商局聯合下發文件、制訂方案,籌備各種宣傳資料,制作橫幅、標語,布置宣傳車,進行法規宣傳,組織商業企業進行商品名優產品展銷、“講誠信、反欺詐”簽字儀式,組織個體戶義務服務,召開新聞發布會,與電視臺聯合主辦“3.15”文藝晚會、舉行大型的法律法規知識競賽、制作打假維權專題片,出動流動宣傳車,現場處理投訴等。

              同時,我們積極利用各種形式,以維護消費者合法權益,多方面、多角度組織開展政策、法律、法規宣傳活動,進行消費教育。對偽劣商品曝光,提供商品信息,正確引導消費,廣泛深入開展了“口號下連,宣傳單進學校,告示上路,《消法》入社區”的普法教育活動,收到了很好的社會效果。通過廣泛開展宣傳教育活動,我們深刻體會到:消協組織要在社會上有地位、工作中有作為,必須自覺服從和接受當地黨政府的領導,取得理事單位的大力支持;必須誠心誠意地接受工商部門的指導,經常向他們匯報工作。因此,工作中我們勤于思考,善于協調,這些活動均得到了市人大、人民政府、政協的高度重視,三年來市政府給協會核撥的活動經費達到30余萬元,從物質上、精神上都給予了大力的支持。

              為了促進消費者、經營者之間的誠信互動,推動經營者守法經營,誠實守信,確保消費者合法權益的落實,為消費者營造放心的消費環境,2001年3月在市消協的指導下,百花村石河子購物中心籌資25萬元作為“誠信基金”正式啟動,開始實行“先行賠償”制,這在石河子墾區商界中系率先之舉。經過近兩年的運作,條件成熟了,市消協于去年
              5月中旬在百花村購物中心召開了“先行賠償”制現場觀摩會,將此項工作在市區各主要市場開辦單位全面推廣。

              在推行先行賠償制工作中,我們加強了三個方面的配合:一是市場開辦者與經營者相互配合;二是市場消協組織與市場開辦者相互配合;三是市場開辦者與工商部門在市場監管中相互配合。

              消費者協會積極協助市場開辦者處理好投訴工作,提供優質服務,舉辦經營者培訓班,宣傳法律法規和職業道德知識,同時,抓好商品生產和流通企業誠信單位評選工作,多角度多方位為誠信單位作宣傳,營造良好的購物環境。使消費者購物放心。我們在抓好先行賠償制工作的推廣中,首先抓龍頭,帶動全面,為開展推薦評比“誠信市場”、“維權先進單位”打下了良好的基礎。為打造誠信石河子、推動石河子經濟健康快速發展發揮應有的作用。

              以上的做法是我們一點不成熟的體會,比起兄弟單位的經驗有很大的差距,今后將努力學習,取長補短,把消保工作推向新的高潮。

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